为确保食用农产品质量安全,加强从田间到餐桌的全链条监管,北京市近年来积极探索并试行食用农产品合格证制度。截至最新统计,全市已累计发出4.4万张食用农产品合格证,这一举措在提升农产品质量安全水平、强化生产者主体责任、保障消费者知情权方面取得了显著成效,特别是在食用农产品批发这一关键流通环节发挥了重要作用。
食用农产品合格证制度的核心在于“承诺达标”。合格证上载明了农产品名称、数量(重量)、生产者信息(名称、产地、联系方式)、开具日期以及生产者对产品质量安全符合国家相关标准的承诺声明。这相当于为农产品配备了一张“身份证”和“承诺书”,实现了产品来源可追溯、责任可追究。
北京作为超大型消费城市,其食用农产品批发市场是连接产地与零售终端的重要枢纽,流量大、品类多、来源广。在此背景下,推行合格证制度具有特殊意义:
- 强化源头管控:合格证制度将监管关口前移,督促种植养殖生产者落实第一责任人义务,在上市前主动进行质量控制并做出承诺。通过批发市场查验和收存合格证,倒逼上游生产环节提升标准化、规范化水平。
- 畅通市场准入:批发市场经营者对入场农产品查验合格证,逐步将其作为重要的准入凭证之一。这为市场方履行管理责任提供了有力工具,有助于筛选出更可靠的产品来源,提升整体市场信誉。已发出的4.4万张合格证,覆盖了蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、养殖水产品等重点品类,为大批量农产品安全进入北京市场提供了基础保障。
- 便利追溯查询:一旦在批发或后续环节发现质量问题,监管部门可通过合格证上的信息快速锁定生产主体,开展有针对性的核查与处置,大幅提高了监管效率和精准度。
- 提振消费信心:随着合格证制度的宣传推广,越来越多的消费者开始关注并认可这张“安全证明”。它向消费者传递了明确的质量安全信息,增强了购买安全感,也激励了优质优价市场的形成。
北京在试行过程中,注重结合本地实际,通过宣传培训、试点带动、市场联动等方式,引导主要生产基地、合作社、大型生产企业和重点批发市场积极参与。累计发放4.4万张合格证,标志着制度覆盖面和影响力正在稳步扩大。
北京市将继续深化食用农产品合格证制度的应用与完善,推动其与现有市场监管体系更深度融合。重点方向包括:扩大试行品类和主体范围,探索合格证信息化管理(如电子合格证),加强跨部门、跨区域协作以实现全链条信息贯通,并加大对虚假开具合格证行为的惩戒力度。
食用农产品合格证制度的试行与4.4万张合格证的发出,是北京构建现代化农产品质量安全治理体系的关键一步。它从批发源头抓起,以承诺促监管,以追溯保安全,正逐步筑牢首都市民“菜篮子”的安全防线,为全国食用农产品质量安全治理提供了有益的“北京经验”。